黄冈既是全国著名的革命老区，又是重点贫困地区。有红安、麻城、罗田、英山、蕲春5个国家扶贫工作重点县，团风1个省扶贫工作重点县，还有沿江县市5个扶贫工作重点乡镇和115扶贫工作重点村。
1O年来，黄冈扶贫工作在市委、市政府的正确领导下，始终坚持“全党以经济建设为中心，老区以扶贫开发为重点”的指导思想不动摇，狠抓产业扶贫、基础设施扶贫、劳动力转移扶贫、科技扶贫和社会扶贫，使全市扶贫工作取得了显著成效。一是未解决温饱的人口明显减少。2004年底，全市未解决温饱的人口33.8万人(含返贫人口)，比1 994年减少63.7万人；农民人均纯收人2485元，比1994年增加1 390元。二是支柱产业不断发展壮大。2004年，全市特色种植基地面积720万亩，比1994年增加380万亩。三是群众的生产生活条件明显改善。全市90％以上的村实现了通电、通路、通电话，群众用电难、行路难、通信难、饮水难、上学难、就医难问题进一步缓解，老区、贫困地区面貌发生了根本性变化。黄冈的扶贫工作也得到了上级的充分肯定，被国务院扶贫办树为全国扶贫工作的一面旗帜，并在我市成功举办了三期全国贫困地区县级干部培训班；省委、省政府也作出了《关于在扶贫开发工作中开展向黄冈市学习的决定》；市扶贫办还被省政府评为全省村村通先进单位，被市人大大常委会授予人民群众满意单位称号，连续几年被市委、市政府评为市直优秀服务单位。
2004年，市委、市政府进一步加大扶贫工作力度，在四个方面有了新突破：一是整村推进工作有新突破。2004年全市6个扶贫工作重点县的105个重点贫困村，共立项273个，到年底已完成项目210个，累计完成投资1900万元。为了加强整村推进工作，各县市均成立了整村推进工作领导小组，每个重点村都有1—2名市、县(市)领导带领有实力的部门挂点帮扶，并层层签订责任状，将各项任务落实到单位和个人，形成了人人有责任、月月有检查、件件有落实的工作机制。二是产业化扶贫有新突破。全市围绕“五带十区”狠抓特色产业基地建设和龙头加工企业的培植。目前，特色基地面积已达到720万亩，其中万亩连片基地44个，基本形成了“百里不断线、万亩连成片”的特色产业基地布局。特色产业在第一产业增加值中的比重占70％以上，来自特色产业的财政收入占全市财政收人的30％以上，农民从特色产业中获得的收人占农民纯收人的68％以上。三是农民技能培训有新突破。各地在狠抓每户培养一个科技能人的基础上，狠抓了农村劳动力转移就业培训。市扶贫办、市财政局、市供销社联合发起成立了黄冈市农民技能培训协会，网络了多家具备农民就业培训职能的单位和学校，并实施了“1003”农民技能培训工程，即每年从全市100个以上整村推进的重点贫困村中，每村选择3名特困户子女，集中安排到市电子信息学校进行中专学历的技能培训，培训费用从扶贫资金中解决，学生免费就读，毕业后安排到沿海发达地区的11家大型企业就职，人平月收入在1400元以上。四是结对帮扶有新突破。开展机关党员干部与贫困户结对帮扶，在我市已经形成了制度。2004年，这项工作进一步加强。首先是市“四大家”领导率先垂范，市委常委每人联系一个县(市、区)，帮扶一个重点村，其他市级领导集中在红安县进行帮扶。其次是各县市结对帮扶也开展得扎实有效。如蕲春县开展的“百村住点，千人下乡、万人结对”的扶贫帮困活动和红安县开展的“万名党员干部联万户”结对帮扶活动，都取得了很好的扶贫效果。据统计，去年全市共有4.9万名党政机关干部帮扶了5.1万个贫困户，共帮扶资金物资1560万元，并为12000个贫困户子女找到了就业岗位。
|
